EN
Статья

ГЧП и цифровая трансформация

Сфера IT долгое время оставалась за пределами регулирования профильного законодательства в сфере государственно-частного партнерства. Возможность реализации таких проектов появилась в 2018 году. Сейчас инвесторы и представители госорганов сталкиваются с некоторыми ограничениями нормативного характера. О них рассказал Александр Долгов, партнер, глава практики инфраструктуры и ГЧП юридической фирмы Better Chance.

Важность сферы информационных технологий для успешного развития и модернизации экономики сложно переоценить. IT — одна из самых динамично развивающихся отраслей экономики РФ, которая составляет при этом, по имеющимся оценкам, сравнительно небольшие 2,4% ВВП и 2,5 трлн руб. соответственно.

Государственно-частное партнерство (ГЧП), будучи эффективным механизмом реализации инфраструктурных проектов, может оказать серьезную поддержку как отдельным инициативам в высокотехнологичной среде, так и отрасли в целом. Тем не менее сфера IT долгое время оставалась за пределами регулирования профильного законодательства в сфере ГЧП. Возможность реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве (МЧП) и концессионных соглашений в отношении объектов информационных технологий и иных объектов интеллектуальной собственности появилась только в 2018 году. Тогда приняли Федеральный закон от 29.06.2018 № 173-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (закон о ГЧП в IT), который урегулировал порядок подготовки и реализации проектов ГЧП по созданию и эксплуатации объектов цифровой инфраструктуры.

После регулирование соглашений о ГЧП (МЧП) и концессионных соглашений менялось в 2020 году с принятием Федерального закона от 29.12.2022 № 604-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», позволившим реализовать муниципальные проекты ГЧП в IT.

Опыт реализованных проектов и общие потребности участников рынка ГЧП позволяют сделать вывод о некоторых ограничениях нормативного характера, с которыми сталкиваются инвесторы и представители государственных органов. А именно:
  • отсутствие в законодательстве Российской Федерации положений, позволяющих заключать и исполнять соглашения о ГЧП (МЧП), концессионные соглашения с двумя и более публичными партнерами или концедентами;
  • невозможность финансировать проекты в сфере IT наряду с публичным партнером или концедентом специализированными фондами и институтами развития;
  • недоступность для специализированных фондов и институтов развития механизмов защиты, аналогичных банковским;
  • невозможность передачи неисключительной лицензии на объект IT концессионеру для реализации аналогичных проектов;
  • сложность установления государственного органа — представителя публичной стороны в рамках реализации высокотехнологичного проекта;
  • сложность оценки инвестиционных и эксплуатационных расходов и подтверждение их обоснованности для получения бюджетного финансирования.
Все это — возможные дальнейшие направления развития законодательного регулирования соглашений о ГЧП (МЧП) и концессионных соглашений. Устранение этих ограничений позволило бы повысить доступность инструментов ГЧП для IT-отрасли в части организации и реализации инфраструктурных проектов, привлечь дополнительный объем внебюджетных инвестиций, обеспечить дополнительные условия для частной инициативы, сохранения и развития человеческого капитала.

Источник: Право.ru

Команда

Недавние события

Приглашаем вас ознакомиться с последними новостями компании

Карьера

Открыт набор на студенческую стажировку

Юридическая фирма Better Chance начинает набор студентов на программу стажировки

09 апреля 2024
Новость

ГЧП-Среда от Better Chance

Обзор новых документов, принятых или разрабатываемых для регулирования сферы инфраструктуры и ГЧП

13 марта 2024
Пресс-релиз

Better Chance консультирует Группу ВТБ

Команда Better Chance выступила в роли юридического консультанта Группы ВТБ в связи с инвестицией в судостроительный бизнес Sitronics Group

12 января 2024
Пресс-релиз

Better Chance консультирует независимого инвестора в связи с приобретением группы компаний «НефтеТрансСервис»

Команда Better Chance выступила юридическим консультантом покупателя в связи с приобретением группы компаний «НефтеТрансСервис» («НТС»)

12 января 2024
Пресс-релиз

Better Chance консультирует частную авиационную группу S7

Урегулирование взаимоотношений с группой иностранных лизингодателей по 45 среднемагистральным самолетам и 4 авиадвигателям

22 декабря 2023
Пресс-релиз

Better Chance — лидер национального рейтинга «Право-300»

Торжественная Церемония награждения лидеров Национального рейтинга «Право-300» состоялась в Москве 7 декабря 2023 года. Better Chance была признана лучшей в следующих категориях:


08 декабря 2023
Пресс-релиз

Better Chance стал патроном Музея современного искусства «Гараж»

Better Chance рад сообщить о начале партнерства с Музеем современного искусства «Гараж» в статусе «Патрон»


05 декабря 2023
Пресс-релиз

Better Chance и W&H Law Firm (КНР) объявляют о стратегическом сотрудничестве

Партнерство с одной из крупнейших юридических фирм материкового Китая открывает новые возможности на стремительно растущем рынке трансграничных инвестиционных проектов

16 ноября 2023
Мероприятие

Россия: проектное и структурное финансирование: «Вопросы страхования крупных инвестиционных проектов»

Россия: проектное и структурное финансирование: Better Chance участвует в круглом столе по вопросам страхования крупных проектов

31 октября 2023
Пресс-релиз

Развитие дела Банка Траст: Позиция Правительства Великобритании

Апелляционный суд Англии и Уэльса опубликовал решение по делу Mints v PJSC National Bank Trust

19 октября 2023
Подписка на рассылки

Я согласен на обработку персональных данных

Спасибо!

Мы ответим на Ваш запрос
в самые кратчайшие сроки

Отлично

Вы подписались на рассылку. Вам на почту придёт уведомление